摘要：2017年虚开发票新法规出台，对虚开发票行为进行了更加严格的规范。法规的出台旨在打击虚假报销、偷税漏税等违法行为，促进税收公平和经济发展。对于企业而言，应严格遵守法规，加强内部控制，防范虚开发票风险。应关注法规变化，及时调整财务管理策略，以适应新的法规要求。深度解读新法规，积极应对，确保企业合规经营。

随着我国经济的不断发展和税收法制建设的逐步完善，我国在打击虚开发票行为方面取得了显著成效，特别是在2017年，我国针对虚开发票行为实施了新的法规，进一步规范了发票管理，维护了税收秩序，本文将对该新法规的背景、内容及其意义进行详细介绍。

背景分析

虚开发票作为一种违法行为，严重破坏了税收秩序，损害了国家利益和税收公平，为了打击虚开发票行为，我国政府一直在加强发票管理和税收监管，随着经济形势的不断变化，虚开发票行为呈现出新的特点，如隐蔽性更强、手段更加多样等，有必要对虚开发票法规进行更新和完善，以应对新形势下的挑战。

（一）定义与范围

新法规对虚开发票行为进行了明确的定义，并扩大了其适用范围，除了传统的虚构业务、虚假报销等行为外，还包括为他人虚开发票、非法买卖发票等行为，新法规还对涉及虚开发票的金额和情节进行了详细规定，为打击虚开发票行为提供了更加明确的法律依据。

（二）处罚力度

新法规加大了对虚开发票行为的处罚力度，对于虚开发票的企业和个人，除了追缴税款外，还将面临罚款、吊销营业执照、限制从业资格等处罚，情节严重者，还可能承担刑事责任，新法规还明确了对企业法定代表人和财务人员的责任追究，加大了企业内部管理的压力。

（三)监管措施

新法规强化了监管措施，包括加强发票管理、完善税收征管制度、建立部门间信息共享机制等，鼓励社会各界参与监督，如举报虚开发票行为、加强舆论监督等，这些措施旨在提高监管效率，形成全社会共同打击虚开发票行为的合力。

意义与影响

（一）维护税收秩序

新法规的实施有助于维护税收秩序，保障税收公平，通过加大对虚开发票行为的打击力度，减少税收漏洞，确保税款及时足额征收，为国家经济发展提供有力保障。

（二）促进企业规范运营

新法规的实施将促使企业规范财务运营，降低风险，通过加强企业内部管理和监督，防止虚开发票行为的发生，提高企业的信誉度和市场竞争力，有助于推动企业守法经营、诚信纳税。

（三）提高税收征管效率与质量

新法规的实施将提高税收征管的效率与质量，推动税收工作的现代化建设，通过加强监管措施、完善税收征管制度等措施，提高税收征管的科学性和规范性，降低征管成本，提高征管质量，也有助于提高税务人员的素质和能力水平。

应对建议

（一）企业应加强内部管理

企业应加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的法律意识和职业道德水平，建立健全内部控制制度和财务管理流程，确保企业规范运营，降低风险，积极配合税务部门的检查和调查，如实反映情况，提供相关资料和信息，接受监督和管理，企业还应加强信用建设，积极参与社会信用体系建设，提高企业的信誉度和市场竞争力。

（二）个人应提高法律意识

作为公民，个人应提高法律意识，自觉遵守税法规定，不参与虚开发票等违法行为，增强风险意识认识到参与违法行为可能带来的严重后果包括法律处罚和个人声誉损失等积极支持和配合税务部门的检查和调查共同营造良好的税收环境推动经济社会的持续健康发展。

（三）税务部门应加强监管力度和完善制度 税务部门应进一步加强监管力度完善监管制度提高监管效率和质量加大对违法行为的查处力度严厉打击虚开发票等违法行为同时应加强与其他部门的协作建立信息共享机制形成全社会共同打击违法行为的合力推动税收工作的现代化建设为经济社会的持续健康发展提供保障和支持总之全社会应共同努力应对新形势下的挑战维护税收秩序保障国家利益和税收公平促进经济社会的持续健康发展，。